发改委: 我国足球场地设施存在供给总量不足等明显短板

专项行动鼓励试点城市运用多种政策工具破解建设运营的难点,选定2—3个优质项目主体,对本地区新建足球场地进行统一规划、统一建设、统一运营,形成服务网络和规模效应,提高可持续发展能力。

总之,开展专项行动,就是要实现“三提升”“两下降”“一满意”的目标。

“三提升”是场地数量,尤其是每万人拥有足球场地数量明显提升,利用率明显提升,运营主体可持续发展能力明显提升。

“两下降”是项目主体建设运营成本下降,服务价格下降。

“一满意”是人民群众满意度提升。

问:开展社会足球场地设施建设专项行动的政策亮点是什么?答:一是政府支持。

中央部门和地方政府共同支持。

中央预算内投资发挥“四两拨千斤”的作用,地方政府通过支持政策清单,推出政策组合拳,政策支持力度大、举措实。

社会足球场地设施的供给主体和支持对象是市场主体,不分内资、外资、国有、民营、营利、非营利,都一视同仁、平等参与。

专项行动不搞“点球式”支持,鼓励城市和企业自愿申报。

优先考虑积极性高、足球发展基础好、敢于政策创新的城市,优先支持实力雄厚、服务优质、诚实守信的建设运营主体,创新足球场地建设运营模式。

问:企业参与社会足球场建设的主要难点在于拿地、融资、人才等方面的成本很高。

专项行动如何解决这一问题?答:吸引社会力量积极参与,降低企业建设运营成本是关键。

为实现这一目标,专项行动打出“一补两包一融”组合拳。

“一补”是中央预算内的投资补助。

采取定额补助的方式,对新建11人制、5人制、7人(8人)制足球场进行补助。

“两包”是政府的政策包和企业的服务包。

政策包是指,参与专项行动的试点城市,要按要求研究提出支持政策,破解企业参与的难点问题。

政策包分为必选项和自选项政策,必选项从土地、规划、价格等方面明确了支持政策,自选项从金融、人才等方面为地方提供了备选政策工具。

服务包是指,企业受到支持后,要保质保量完成建设任务、培养和推广足球文化、分时段免费或低收费向社会开放、承担社会公益责任等。

“一融”是组合融资支持。

鼓励通过开发性金融、商业信贷、发行社会领域专项债券、产业投资基金等多种方式,降低企业资金成本、拓宽融资渠道。

总之,就是要形成多方合力,切实降低企业运营成本,让企业轻装上阵,提供更多更好的足球场地设施服务。

问:什么样的主体可以参与并获得支持?答:关于城市。

凡是对足球场地建设有较大需求,足球运动基础较好,发展足球产业积极性较高的城市均可以参与。

此次专项行动将坚持“优中选优”,优先考虑具有足球文化积淀、足球氛围浓厚、足球产业蓬勃发展、对足球场地建设有较大需求城市,优先考虑政府高度重视、积极性高、敢于政策创新、对足球场地设施提供“干货实招”优惠政策的城市。

项目主体不分内资、外资、国有、民营、营利、非营利。

项目单位需财务状况良好,无不良信用记录,无违法情况,可持续发展能力强。

同时,为加强中央预算内投资管理,提高资金使用效益,市场主体还需符合以下条件之一:(1)经体育总局、教育部、中国足协认定的各类足球训练基地,或由省级相关部门认定的省级足球训练基地。

(2)中超、中甲、中乙俱乐部及其下属企业。

(3)中国足协会员单位及其下属企业。

(4)从事体育行业5年以上,或已经投资运营2块足球场地以上的企业或非营利性组织。

问:下一步将如何推动专项行动落地实施,见到实效?答:一是加强组织领导。

各省级发展改革委要会同体育部门切实加强组织领导,把推进社会足球场地设施建设摆上重要工作日程,落实责任人。

申请城市要细化工作方案,组织开展政策研究、项目储备和方案编制工作,并按要求尽快向省级发展改革等部门申报。

国家发展改革委将通过召开现场会、组织培训等形式推介有益经验和做法,加强对地方的指导。

各地要健全重大建设项目库,形成项目谋划、储备、实施良性机制,做到储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批。

按照高质量发展的要求,严把项目入库条件,对项目及填报信息进行认真审核,提高数据质量。

加强项目定期调度,及时掌握项目进展情况,推动建设项目顺利实施。

加强体育领域行业信用体系建设,将相关信用信息纳入全国信用信息共享平台,动态梳理各领域市场主体红黑名单,加强守信联合激励、失信联合惩戒。

充分运用大数据,全面建立服务主体公共信用综合评价制度,有序公布评价结果,并推送相关监管部门应用。

来源:http://www.nmfydp.com

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